各县（区）民宗局，市各开发区、新区、园区民宗工作部门：
为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和对江苏安全生产工作重要指示批示精神，扎实完成全市宗教活动场所安全工作专项整治三年行动目标任务，努力为履行新使命、谱写新篇章提供坚实安全保障，根据省民宗委宗教活动场所安全专项整治工作2022年度重点及市安委会2022年工作要点，结合我市宗教活动场所安全生产工作实际，现就进一步推进全市宗教活动场所安全工作专项整治2022年度重点工作通知如下。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和视察江苏重要讲话精神，按照党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于安全生产的决策部署，紧扣“两个不放松”和“务必整出成效”要求，以防范化解重大安全风险为主线，实施精准治理、科学治理、综合治理，持续深化提升安全工作专项整治三年行动，继续保持全市民宗领域安全无事故，坚决防范遏制重特大事故，全力推动高质量发展和高水平安全良性互动，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，迎接党的二十大胜利召开。
二、2022年度重点工作任务及完成时限
（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述
1. 提高政治站位。始终坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，强化红线意识、坚守底线思维。6月底前，各级民宗部门理论学习中心组至少安排1次安全工作专题学习交流，深刻领会习近平总书记关于安全生产和应急管理工作重要论述的丰富内涵和实践要求，筑牢安全发展思想基础。
2. 深化宣讲教育。加强安全生产宣传教育培训，持续开展“一把手”话安全系列活动、“百团进百万企业千万员工”活动，深化理解认识、增强行动自觉、做到入脑入心。9月底前，各级民宗部门开展“学重要论述、促安全发展”线上安全专题宣讲，将习近平总书记重要论述、安全生产法律法规、党委政府部署要求精准传达到所有宗教活动场所。
（二）严格落实安全生产责任
3. 严格落实领导责任。严格落实《宿迁市市级有关部门及单位安全生产工作职责任务清单》（宿编〔2022〕60号），将安全生产履职内容列入领导班子成员年度述职报告。
4. 严格落实属地责任。将宗教活动场所安全生产工作纳入对各县（区、功能区）民族宗教工作综合目标考核内容，推动各县（区、功能区）落实“属地管理”责任，在年度考核、评优评先等方面，严格实行安全生产“一票否决”。
5. 全面夯实监管责任。强化安全生产监管执法，坚持问题导向，深入推进“互联网+监管”“互联网+执法”，切实提高执法精准化、规范化、智能化水平，将宗教活动场所安全检查作为重要内容制定“双随机一公开”监管计划，持续强化安全生产监管执法。落实市安委办安全生产改革发展任务要求，健全完善市县乡三级综合行政执法体系，推动宗教活动场所领域安全生产执法规范化、标准化。
（三）开展消防安全专项整治
6. 做好冬春火灾防控工作。按照关于加强冬春火灾防控工作的计划安排，3月底前完成宗教活动场所消防和燃气安全隐患排查整治，并对所有电气线路、电器设备、燃气设备、消防灭火器材等进行检查维护，摸清总体情况、突出问题和薄弱环节并建立台账清单。
7. 建立完善安全防范工作机制。常态开展安全风险隐患排查整治，建立完善安全生产工作制度和安全应急处置预案，定期组织开展安全培训和应急演练，提升宗教活动场所和信教公民应急处置和逃生能力。
8. 加强重要节点安全稳定工作。结合全国“两会”、北京冬残奥会、国庆、党的二十大等重大活动、重点时段，提前采取安全防范措施，引进第三方专业机构参与宗教活动场所安全检查，提升安全意识，压实安全责任，消除安全隐患，杜绝较大以上安全事故。10月底前，全面完成消防和燃气安全排查发现的重大隐患整改工作。12月底前，全面完成技防措施落实和微型消防站实战化运行。推广安装独立式感烟火灾探测器、简易喷淋、电气火灾监控系统，提高宗教活动场所消防宣传、检查和灭火能力，提升自防自救能力。
（四）开展既有建筑C、D类专项整治
9. 按时完成隐患整改。由各地民宗工作部门牵头负责，在宗教活动场所全部完成建筑安全鉴定的基础上，聘请第三方有资质的单位和机构，按照“一屋一策”的方式制定整改方案，明确责任单位、责任人和整改时限，力争在2022年6月底前全面完成C、D类既有建筑安全隐患的整改。
10. 严格执行保障措施。对无法按时完成整改只能采取清人清物措施的宗教活动场所，要及时制定相关措施，必要时给予注销，确保宗教活动场所既有建筑无重大安全隐患。
三、工作要求
（一）进一步强化组织领导。各地要坚持安全工作专项整治机制不变、力度不减、标准不降，全链条全方位推动2022年度全市宗教活动场所安全工作专项整治重点工作落实落细。主要负责同志要亲自谋划、亲自部署，全面统筹推进专项整治工作；分管负责同志要具体推动、狠抓落实，及时研究部署专项整治重点工作，着力解决突出问题，切实推动专项整治有力有序开展。
（二）进一步强化主体责任。要坚持标本兼治、重在治本，督促指导宗教活动场所建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，全面压实场所安全生产主体责任。全面排查重大安全风险和各类问题隐患，动态更新完善问题隐患和制度措施“两个清单”，从严从速闭环整改。要进一步健全完善风险隐患排查、整治、销号全过程闭环管理制度，倒排整改时序，强化跟踪督办，确保及时消除安全风险隐患。认真落实事故挂牌督办和调查报告信息公开制度，对事故发生负有重大责任的场所和人员依法严肃追究法律责任，切实以追责问责倒逼安全生产责任落实，确保专项整治成效。要认真汲取各类事故教训，加强警示教育，举一反三抓好整改，补齐短板、堵塞漏洞。
（三）进一步强化检查督导。要充分运用现代信息技术，加强“双随机、一公开”检查，实行事前事中事后全链条、全领域检查。加大“四不两直”、暗查暗访力度，对突出问题、重大隐患盯住不放、一抓到底，督促宗教活动场所及时整改到位。我局将联合住建、消防、文物等部门，对照《宗教活动场所安全工作标准化建设指南》《文物建筑和博物馆火灾风险指南及检查指引》等文件，采取突击检查、随机抽查、交叉互检等多种方式，对全市宗教活动场所安全工作专项整治开展情况进行检查。